HUS revisionsnämnds utvärderingsberättelse innehåller flera rekommendationer om hur upphandlingarna och upphandlingsverksamheten kan utvecklas
Nyckelord:Revisionsnämnden rekommenderar att man för att lösa problem i anslutning till upphandlingar fattar utan dröjsmål beslut om systemen för upphandlingsverksamhet och uppföljningsindikatorerna samt att genomförandet av utvecklingsåtgärderna övervakas. Dessutom rekommenderar revisionsnämnden att stödåtgärderna för att stödja personalens ork utvecklas.
HUS fullmäktige behandlar den 10 juni 2021 revisionsnämndens utvärderingsberättelse för 2020. I utvärderingsberättelsen bedöms hur de mål som ställts upp i budgeten har uppnåtts, effekterna av coronapandemin, anskaffningarna och upphandlingsverksamheten samt verksamheten inom Hyvinge sjukvårdsområde, HUS Apotek, HUS Asvia samt HUCS Gastrocentrum. Dessutom utreds hur revisionsnämndens rekommendationer från 2018 har genomförts.
Coronapandemin påverkade i hög grad HUS verksamhet och ekonomi 2020 samt ökade vård- och serviceskulden. Revisionsnämnden anser dock att HUS i sin helhet har klarat av att hantera pandemin bra tack vare ett gott samarbete samt personalens engagemang och flexibilitet. Revisionsnämnden rekommenderar att HUS vidareutvecklar stödåtgärderna för att stödja personalens ork.
De bindande ekonomiska målen som uppställdes av fullmäktige uppnåddes när budgeten ändrades ännu i mars 2021. Revisionsnämnden fäster uppmärksamhet vid att hållbarheten i HUS ekonomi har försämrats. År 2020 var soliditetsgraden 23,8 procent och den relativa skuldsättningen 42,7 procent. HUS lånebelopp har ökat från 220 miljoner euro till 660 miljoner euro under åren 2016–2020.
Revisionsnämnden fäster allvarlig uppmärksamhet vid att det inte är möjligt att få tillförlitlig information om antalet upphandlingar som inte har konkurrensutsatts vid HUS och att systemlösningar som stöder upphandlingsverksamheten, leverantörs- och avtalshanteringen ännu inte har genomförts så att problem med den interna kontrollen av upphandlingsverksamheten kan lösas med hjälp av dem. HUS egen uppskattning av beloppet av upphandlingarna som inte har konkurrensutsatts, vilket baserar sig på det uppskattade årsvärdet, är cirka 40,2 miljoner euro. Problemen i anslutning till upphandlingar har medfört en ekonomisk skada som motsvarar påföljdsavgifter på 160 000 euro som marknadsdomstolen fastställt samt skada för HUS rykte.
För att åtgärda problemen har HUS upphandlingsverksamhet tilldelats resurser och utvecklingsåtgärder har vidtagits. Utvecklingsåtgärderna pågår dock i många avseende fortfarande. Revisionsnämnden rekommenderar att avgöranden som gäller systemet för upphandlingsverksamhet fattas utan dröjsmål och så att de möjliggör effektiv ledning av upphandlingar och tillförlitlig tillsyn under upphandlingens hela livscykel. Beslut ska fattas om uppföljningsindikatorer för upphandlingsverksamheten och genomförandet av utvecklingsåtgärderna ska övervakas. Revisionsnämnden anser att det är positivt att HUS inköpsfakturor publicerades i februari 2021. För att förbättra transparensen i upphandlingarna är detta ett steg i rätt riktning.